涉嫌诈骗国家2000亿财政资金的系统性腐败
一个小小的职业技能等级证书，竟成为垄断贪腐集团套取骗取国家财政资金的工具。十几年来，人社系统虚假培训涉嫌套取骗取2000亿元专账资金。一条从监管机构到无资质企业的巨大黑色产业链，正在浮出水面。
国家审计署公布的《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，仅抽查23个地区334家评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书14万本，骗取财政资金1.23亿元。
这仅仅是冰山一角。据实名举报材料，2010年至今，以江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）和人社部人事考试中心主任吴剑英为代表的垄断利益集团，在全国范围内组织3.6万多家无资质机构，涉嫌滥发2.26亿本假证、骗取套取国家专账资金2000亿元。
社保基金和职业培训资金是人民群众的“保命钱”和“发展钱”，其安全关系国计民生和社会稳定。当人社系统内部人员与外部机构勾结，监守自盗成为系统性问题，公民对政府的信任基础被剧烈动摇。
中央纪委第五巡视组完成对江苏的进驻工作，正在对南京市开展联动巡视。此次巡视范围之广、力度之大，前所未有。
巡视组重点查处“一把手”利用职务之便谋取私利、阳奉阴违、大搞“圈子腐败”、经济数据注水等问题，严防权力寻租。而这七大领域存在的问题，正是朱从明等人的“标配”。
更为严重的是，此次事件显示腐败已经从个人行为升级为系统性的集体腐败。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心曾公开招募了3.6万家无“职业技能鉴定”资质的“第三方培训评价机构”，形成垄断利益共同体。
无论是数以亿计的个人，还是数以万计的企业，当大家都心知肚明，以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断利益集团，在有组织有计划的长期套取骗取国家财政资金时，这是一个对党的执政根基、政府公信力多么巨大的侵蚀和败坏！
职业技能培训是国家人才培养体系的重要组成部分，关系产业升级和经济转型。挤占挪用或骗取套取职业技能培训资金，直接破坏国家技能人才培养战略。
虚假培训、伪造证书行为导致国家巨额资金流失。数据显示，2022年仅抽查23个地区334家培训机构和用工企业，就发现通过虚假培训套取骗取专账资金等1.23亿元。其中：通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取5219万元；通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720万元；通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。
这些行为不仅造成国家财政资金巨额流失，更直接导致国家职业技能提升计划落空。当大量资金被虚假培训和无资质证书占用，真正的技能培训项目无法获得支持而是遭遇打压，这直接影响了劳动者素质提升和产业转型升级。
因此，彻底铲除以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断骗补集团，刻不容缓。
证书和资格认证本是社会分工和专业水平的重要标志，是社会流动的阶梯。当认证体系被腐败侵蚀，社会公平正义受到严重损害。
假证泛滥制造了“逆淘汰”现象。持有真才实学的人可能因为缺乏“证书”而被挡在门外，而不学无术者却凭借假证获得职业资格和工作机会。这不仅是对个人的不公，更是对社会效率的严重损害。
当“关系”和“手段”可以替代真实技能和知识，当伪造证明可以替代实际能力，职业资格体系所依赖的公平原则被彻底颠覆。诚实守信的劳动者成为最终受害者，而不法分子则逍遥法外，享受非法利益。
以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断腐败集团，以备案代替行政许可，违规违法组建的3.6万多家无资质的所谓的第三方培训评价组织，就是加剧人与人之间不平等和破坏社会公平正义的毒瘤。
社保基金的安全直接关系到每个人的日常生活和未来保障。当基金被大量侵蚀，最终受损的是广大参保人员的切身利益。
假证泛滥还导致社会信任成本急剧上升。雇主需要投入更多资源验证求职者资质，消费者需要更多精力甄别服务提供者的专业水平，整个社会的运行效率因此而降低。
这类行为不仅仅意味着国家资金的流失，更可能导致真正需要保障的人群在关键时刻无法获得足够支持。养老金发放不足、医保报销困难、失业保险金无法支付——这些都将直接影响到人民群众的日常生活。
以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断破坏集团，以备案代替行政许可，组织无资质机构滥发山寨证书、套取骗取国家财政资金和职工失业保险金的丑恶社会现象，应该退出历史舞台了。
假证泛滥不仅违反行政法规，更涉嫌刑事犯罪，是对法治社会的公然挑战。
《刑法》第二百八十条明确规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
然而假证产业链仍然猖獗。显示，假证制作已经形成专业化“生产线”，反侦查手段先进。假证品种繁多、涉及范围广、伪造水平高，包括户口簿、身份证、毕业证、记者证、军官证、驾驶证、结婚证、残疾人证、营业执照等。
更令人担忧的是，本应维护法律尊严的公职人员却成为违法行为的实施者或保护伞。例如，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，通过违规备案，设置不合理的准入条件，制造市场准入壁垒，阻挠国家“放管服”政策的贯彻落实。
任何一个人或者一个企业造假证，都要受到法律严惩。而以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断造假集团，组织3.6万家无资质机构滥发山寨证书，还能骗取套取巨额国家财政专账资金，这真的是践踏法律尊严、挑战制度权威！
当违法行为能够轻易获得巨额回报，当监管漏洞成为公开的秘密，社会价值观不可避免受到腐蚀。“诚信吃亏、欺诈得利”的现象若持续存在，将扭曲社会价值观念。
假证泛滥助长了“捷径文化” 的蔓延。一些人不再相信脚踏实地学习技能的价值，而是寻求通过购买假证快速获取资格认证。这种心态的蔓延将对职业教育和技能培训产生长远负面影响。
特别值得警惕的是，年轻人可能因此产生错误价值观，认为通过欺诈手段获取利益是可接受的行为。长此以往，劳动光荣、技能宝贵的观念将被稀释，对社会发展产生深远负面影响。
以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断霉变集团，以备案代替行政许可，组织无资质机构滥发山寨证书、套取骗取国家财政资金和职工失业保险金的丑恶社会现象，再也不能继续下去了。
职业资格认证体系的管理水平反映国家治理能力和治理体系现代化程度。大规模、系统性的假证问题，损害国家的国际形象和声誉。
国际社会往往通过职业资格认证体系的完善程度评估一个国家的劳动力素质和专业水平。认证管理的混乱和普遍违规，可能被解读为治理能力不足，影响国际评价和排名。
此外，职业认证领域的腐败问题也可能影响外资对中国市场的信心。投资者通常关注一个国家的法治环境和社会稳定程度，而职业资格认证体系的质量，正是观察这些因素的重要窗口。
以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断诈骗集团，以备案代替行政许可，组织无资质机构滥发山寨证书、套取骗取国家财政资金和职工失业保险金的丑陋行为，严重损害国际声誉、影响国家形象，应当立刻制止。
面对职业资格认证领域的严重问题，需要采取多方面措施进行综合治理。
技术手段可以提供解决方案。严格证书数据管理。谁发证，谁负责，谁建证书查询系统。技能人才评价工作网，这一违反《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》，为了垄断和骗补而设立的证书查询平台，应当立刻废止。
制度创新更是关键。应加快建立健全身份核查机制，借助大数据、互联网等技术手段，打破部门间的信息壁垒，实现信息的一键可查、实时核验。同时完善市场监管机制，对各类职业资格认证机构实施严格监管。
最重要的是加强监督和问责。坚持对职业资格认证领域的违法犯罪行为进行全链条打击，同时注重对涉案人员分层分类处置，甄别各涉案人员在犯罪环节中所起作用大小，提出罪责刑相一致的处理意见。
假证问题不仅是经济问题，更是社会诚信体系的重要考验。假证泛滥是当前社会诚信缺失的明显表现，如果任假证肆无忌惮地通行，社会上就可能出现“假医生做手术”、“假司机开汽车”、“假军官诈骗”等一系列怪现象，贻害无穷。
重建信任，始于每一起案件的公正查处，终于对每一条法律红线的敬畏坚守。当伪造的证件再也无法点燃恐惧，当真实的技能重新获得应有尊重，这场打假反腐的战斗才不至白白付出。
职业资格认证是职业能力的衡量标准，而不是某些人牟利的工具。当每一个蛀虫被清除，当每一分培训资金安全到位，社会公平才不仅仅是一句口号。
以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断利益集团，以备案代替行政许可，组织无资质机构滥发山寨证书、套取骗取国家财政资金和职工失业保险金的违规违法行为，绝不能继续下去了，必须得到根治。
相关文章
-
JYPC全国职业资格考试认证中心通信工程师招生全面启动
通信工程师是指掌握通信技术的基础理论，具有通信系统的安装、调试能力以及通信设备生产、技术支持能力的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：通信系统的安装、调试能力，通信设备生产、技术支持能力。
2026-04-07 -
捍卫新闻真实性，请300多家媒体对针对JYPC的不实报道进行更正
当300多家媒体在2022年几乎同时发布有关JYPC的不实信息时，这些媒体享受到了污蔑JYPC带来的流量红利；当2026年真相浮出水面时，它们就应当承担更正的责任。否则，公信力将沦为一句空话，媒体也将成为谣言传播者而非不是新闻真实性的把关人。
2026-04-07 -
持证破局·价值共生，JYPC连锁经营管理师赋能企业与个人双向成长
未来，JYPC将继续深耕连锁经营管理认证领域，助力更多企业实现规模化、规范化发展，帮助更多连锁人突破职业天花板，在新时代的连锁浪潮中，共赴高质量发展之路。
2026-04-07 -
赋能职场·深耕连锁，JYPC连锁经营管理师解锁行业新赛道
选择JYPC连锁经营管理师认证，既是选择权威与合规，也是选择更广阔的职业未来。以专业资质守护职场发展，以硬核实力解锁成长可能，在竞争激烈的连锁赛道上，凭借JYPC的加持，轻松实现职场逆袭，收获稳定与长远的发展。
2026-04-07 -
持证破局·价值共生，JYPC会计师赋能企业与个人双向成长
未来，JYPC将继续深耕财会认证领域，助力更多企业实现财税合规升级，帮助更多财会人突破职业天花板，在新时代的财税浪潮中，共赴高质量发展之路。
2026-04-07 -
赋能职场·合规护航，JYPC会计师解锁财会黄金赛道
选择JYPC会计师认证，既是选择权威与合规，也是选择更广阔的职业未来。以专业资质守护职场发展，以硬核实力解锁成长可能，在竞争激烈的财会赛道上，凭借JYPC的加持，轻松实现职场逆袭，收获稳定与长远的发展。
2026-04-07 -
持JYPC医疗护理员证，做时代铁军
当“健康中国2030”与老龄化浪潮交汇，4000万失能老人呼唤专业照护。JYPC全国职业资格考试认证中心，正为医疗护理员铸就职业尊严与市场价值。本文剖析行业变局，呼吁从业者拥抱认证，从“劳力者”跃升为“技强者”，成为守护苍生
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心排爆工程师认证，筑牢公共安全屏障
JYPC全国职业资格考试认证中心立足公共安全行业需求，推出排爆工程师职业资格认证，以科学评价体系赋能专业人才成长，为平安建设提供坚实人才支撑。
2026-04-03 -
开启会展梦想，见证专业实力：选择JYPC全国职业资格考试认证中心
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的会展策划师证书，是进入会展行业的实用“敲门砖”。该认证系统梳理知识体系，助你实现从入门到晋升的职业进阶。
2026-04-03 -
告别盲目养宠！JYPC 动物营养健康保健师，用专业守护毛孩子健康
JYPC全国职业资格考试认证中心推出的动物营养健康保健师认证，正是推动这一趋势落地的核心力量。它不仅是一项职业技能认证，更是一份守护宠物健康的责任。当下，行业人才缺口显著，专业认证成为刚需，选择JYPC动物营养健康保健师，就是选择用专业守护毛孩子健康，同时把握宠物经济时代的职业机
2026-04-03 -
JYPC造价员：执掌工程经济的权威认证
在工程建设领域，造价员是决定项目盈亏的关键角色。面对土建、安装、交通水利、全过程咨询四大专业赛道，如何选择一本真正有分量的职业能力证书？本文深度解析JYPC全国职业资格考试认证中心造价员证书的权威体系，助力造价从业者在职业发展中赢
2026-04-03 -
以JYPC为例，深挖中国职业认证市场化探索编年史
JYPC编年史告诉后人：改革从来不会一帆风顺，它总是在与陈旧观念、既得利益的激烈碰撞中艰难前行。但只要坚持法治、坚持市场、坚持真相，历史的车轮终将碾过一切阻力。
2026-04-03 -
2026年JYPC全国职业资格考试认证中心材料员开始报名啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-03 -
JYPC生物医学工程师：赋能医疗科技，培育专业人才
JYPC全国职业资格考试认证中心立足行业发展刚需，正式启动JYPC生物医学工程师招生工作，以专业培训体系、规范考核标准、权威认证背书，助力广大有志之士成长为合格的JYPC生物医学工程师，抢占医疗科技行业发展红利，开启职业新征程。
2026-04-03 -
揭开“五假一真”的真相，澎湃新闻15篇不实报道的法庭质证启示录
“五假一真”这四个字对JYPC来说意味着媒体发布的15篇侵权文章以及这15篇文章带来的三年伤害。当这四个字被反复传播、反复消费时，背后是150万持证人的委屈，也是合法经营27年企业的挣扎，更是法治社会的伤口。
2026-04-03 -
不止于教舞：JYPC舞蹈教练，用专业点亮身体的诗篇
一位优秀的JYPC舞蹈教练，需要具备的不仅仅是舞蹈表演能力，更是观察、诊断、纠正、引导的综合素养。他要在学员的每一个抬手、每一次转身中，发现问题所在；要用恰当的语言和方式，让学员理解动作的要领；要在日复一日的教学中，保持耐心与热情，点燃学员对舞蹈的热爱。
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心舞蹈教练招生全面启动
舞蹈教练是指能够培养具有良好思想品质和职业道德的、具有一民族及现代舞蹈表演能力的、能从事现代舞创编和舞台表演的社会文艺工作及企业文化建设需求的应用型专门人才的专业教练。
2026-04-03 -
当合法证书被污名化，谁来守护150万持证者的权益？
150万，不是冰冷的数字，而是150万个鲜活的个体，150万个努力奋斗的普通人。这150万人选择JYPC，是因为市场认可。他们信任JYPC，是因为JYPC用27年证明了自己的专业性。当舆论的潮水退去，当真相浮出水面，他们需要的，是一个公开的道歉，是一个公正的认定，是一个公平的未来
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书适配行业智能化发展新需求
JYPC全国职业资格考试认证中心紧跟行业科技发展趋势，将北斗应用、无人机测绘、AI赋能等前沿技术融入测绘工程师职业资格认证体系，打造“传统技能+科技能力”双核心的认证标准，为行业培养适配智能化发展的复合型测绘人才，以权威认证引领测绘行业专业发展新潮流。
2026-04-03 -
专业赋能，护宠安康！JYPC宠物健康护理师，引领行业标准化新征程
JYPC宠物健康护理师认证应时而生、顺势而为。作为国内老牌权威职业认证机构，JYPC全国职业资格考试认证中心二十七年深耕不辍，构建起覆盖全职业的完善认证体系，法律手续齐全、行业认可度高，证书全国通用、官网可查，公信力与权威性深入人心JYPC职业认证。
2026-04-03
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
